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第 回いわ 市下水道事業等経営審議会資料
いわ 市 生活環境部 生活排水対策室 経営企画課 平成 8年 月
下水道事業等 概要 い
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市総合生活排水対策方針の改定
市総合生活排水対策方針 概要
〇 策 定:平成18年12月
〇 推進期間:平成19年度 平成32年度
〇 概 要:汚水処理人口普及率 概 100% 平成17年度末 62.2% 早期達成 目指 生活排水処理施設 整備 方向性等 全市的・総合的 取
公共下水道
・人口 一定程度集積 い 地区 中心 公共下水道事業計画区域 拡大 農業集落排水施設
・遠野地区 整備 以後 新規 整備 行わ い 合併処理浄化槽
・公共下水道事業計画区域 地域汚水処理区域 農業集落排水処理区域以外 浄化槽 普及促進 ・補助制度 拡充 設置 伴う単独処理浄化槽又 汲 取 便槽 撤去費補助 上限10万円
主 事業 方向性
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市総合生活排水対策方針の改定
方針改定 背景
〇 厳 い財政状況 中 下水道建設事業費 年々減少
〇 人口減少等 使用水量 伸び悩 懸念さ 多額 市債 償還 必要
〇 老朽化 施設 計画的 改築・更新 必要
〇 整備区域 拡大 場合 投資効果 低下
○ 汚水処理施設 未普及地域 地域 実情 応 効率的・適正 整備手法 選定 今後10年程度 目標 整備
汚水処理施設 10年概成
公共下水道 現状 課題国 方針 平成26年 月
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市総合生活排水対策方針の改定
市総合生活排水対策方針改定版 要点 平成28年3月改定
〇公共下水道
・ 公共下水道事業計画区域 B 拡大 基本的 行わ い
こ う 未整備区域 b 今後10年程度 概成 目指 整備
・そ 以外 区域 A E 合併処理浄化槽 普及促進
〇農業集落排水施設
・整備 地区 完了 こ 今後 適正 維持管理 努
〇合併処理浄化槽
・普及促進活動 強化 引 続 普及 促進
・適正 維持管理 確保 向け 取組 推進
・ 公共下水道 整備 い 方向性 整理 区域 補助 拡充
主 事業 方向性
公共下水道全体計画区域 づ て で
将来的 公共下水道 汚水 処理 区域 位置付け 区域 本市 主 市街化区域 い
公共下水道事業計画区域 て
公共下水道全体計画区域 う 概 5年 7年 間 整備 実施 区域 下水道法 規定等 基 国や県 協議 経 具体的 整備計画 事業計画 定 区域
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市総合生活排水対策方針の改定
整備区域 イメー 図
※ 面積 整備率等 平成27年度末現在 数値
※ 整備要区域 未整備区域 う 山地や田畑 整備不要区域面積 概算 除い 面積
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汚水処理人口普及率について
普及率 状況 平成27年度末 普及率 推移 過去 ヶ年
73.9% 76.4% 79.6% 83.0% 85.3%
※ 未整備
単独処理浄化槽・汲取り便槽
公共下水道 53.4% 176,389人 合併処理
浄化槽 28.4% 93,934人
未整備 14.7% 48,549人
市全体 人口 330,287人 農業集落
排水処理施設 1.5% 4,869人 地域汚水
処理施設 2.0% 6,546人
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汚水処理人口普及率について
本市 普及率 特徴
普及率 着実 向上 い H23 年度末 73.9% ➡ H27年度末 85.3%
全国平均 下回 い 全国平均 89.9% 本市 85.3%
県内平均 上回 い 県内平均 81.1% 本市 85.3%
浄化槽 普及率 高い
全国平均9.1% 本市30.4% 福島市19.3% 郡山市12.3% 普及率 比較 平成27年度末※ 地域汚水処理施設分 浄化槽 含む
下水道 浄化槽 集落排水等 そ 他 89.9% 77.8% 9.1% 2.8% 0.2% 81.1% 52.4% 21.9% 6.7% 0.0% いわ 市 85.3% 53.4% 30.4% 1.5% 0.0% 福島市 85.2% 65.1% 19.3% 0.8% 0.0% 郡山市 88.5% 72.2% 12.3% 3.9% 0.0% 全国平均
福島県平均
汚水処理 人口普及率
処理施設内訳
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生活排水処理施設の種類について
下水道事業等経営審議会条例第 条 規定 下水道事業等
公共下水道
そ 他
地域汚水処理施設 農業集落排水処理施設
合併処理浄化槽 個人設置型
単独処理浄化槽 汲 取 便槽
主 市街地 汚水 雨水 処理
汚水 処理費用 下水道使用料 徴収
・トイ 汚水 け 処理 浄化槽
・台所や風呂 排水 未処理 放流
・ 尿 汲 取 方式 トイ
・台所や風呂 排水 未処理 放流
中山間地域 一定人口集中地 け 汚水 処理
汚水 処理費用 農業集落排水処理施設使用料 徴収
民間事業者 開発 団地 け 汚水 処理 施設 市 帰属 汚水 処理費用 地域汚水処理施設使用料 徴収
上記以外 地域 い 各家庭 設置 汚水 処理
設置 係 補助制度あ 国補助約40%+市独自 上乗せ約10%
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公共下水道事業の概要
公共下水道事業 沿革
本市 公共下水道事業 合併前 旧平市 昭和33 年 旧磐城市 現小名浜地区 昭和35 年 事業認可 受け 整備 進
昭和41 年 いわ 市 発足 平・小名浜地区 公共下水道事業 いわ 市公共下水道 事業 一本化さ そ 後 市街地 中心 整備区域 拡大
整備 状況 平成27年度末現在
区 分 整備状況
行政人口 しし0,2。、人
処理面積 4,176 ha
処理 区域内 人口 1、 ,0す9人
普及率 53.3%
処理場 じ 箇所
ポンプ場 じ0 箇所
面積 人口
北 部 1,466 ha す9,1。、人 す ,す21人 東 部 372 ha 1し, 、じ人 1し,す2、人 中 部 1,947 ha 。、,99す人 、。, 。、人 南 部 391 ha 1す,20し人 11,す9じ人 計 4,176 ha 1、 ,0す9人 1 0,し29人
処理区 整 備 状 況 接続人口
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公共下水道事業の概要
下水道使用料 い
〇 下水道使用料 ヶ月あ ・消費税込 = 基本料金 + 20立方メート 超え 部分
<下水道料金表>
汚 水 種 類 金 額
2,。 じ.1 円
21㎥~じ0㎥ 1す . 0円
じ1㎥~ 0㎥ 1、2.。0円
1㎥~100㎥ 1。1.じじ円
101㎥~200㎥ 2し、. 0円 201㎥~じ00 ㎥ 2す、.0じ円 じ01㎥~1,000 ㎥ 2、じ.し2円 1,001 ㎥ 以上 291. 0円 す1.。じ円 し .、2円
使 用 料 区 分
一 般 汚 水
基本料金 20 ㎥ 超
過 使 用 料
㎥ 当
公衆浴場汚水 1,000 ㎥ ㎥ 1,001 ㎥ ㎥
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10 公共下水道事業の概要
下水道使用料改定 経過
〇 本市 昭和45年 月 下水道使用料 設定 以来 8回 改定 実施
〇 直近 改定 平成26年 使用料改定率 9.6% 使用料改定分6.6% 消費税改定分3%
<料金改定 経過>
改定時期 20㎥/月 使用料
税抜
昭和じす年1月 し20円
1 昭和すじ年、月1日 118.75% 20円
2 昭和す9年 月1日 97.14% 1,220円
3 昭和 し年じ月1日 28.59% 1,す、0円
4 平成 じ年じ月1日 35.10% 1,。20円
5 平成 。年じ月1日 10.81% 2,000円
6 平成1す年じ月1日 11.97% 2,2じ0円
7 平成19年じ月1日 16.23% 2, 0じ円
8 平成2 年じ月1日 9.63% 2,、、 円
回 改定率
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歳出
9,658 百万円
維持管理費 1,990
公債費 5,223
建設改良費 2,445 下水道使用料
2,925 そ 他
95 市債
2,585
繰入金 4,170
補助金 1,181
歳入
11,098 百万円
受益者 負担金 142
11 公共下水道事業の概要
下水道事業特別会計(平成27年度決算
〇 収入 約111億円 使用料 約29億円 市債 約26億円 一般会計 繰入金約42億円
〇 支出 約 97億円 維持管理費 約20億円 建設改良費 約24億円 市債 償還 約52億円
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12 公共下水道事業の概要
事業 抱え 課題
厳 い財政状況 下水道建設費 減少
H5~H16年度 年約70億円 ➡ H17年度以降 年約50億円 ➡ H21年度以降 年約40億円 ➡ H26年度以降 年40億円 下回
下水道建設 多額 市債残高 そ 伴う元利償還金
・市債残高 過去10年度 最大 H21年度 約722億円 ➡ H27年度 約670億円 ・元利償還金 H21年度 57億円 ➡ H27年度 約52億円
節水型機器 普及 使用水量 減少や 人口減少 進行 下水道使用者 減少 ・市人口 H27年 約34万人 ➡ H34年 約30万人 ➡ H72年 約22万人 ※ 市創生総合戦略・人口ビ ョン
下水道管路や浄化センター等 施設・設備 老朽化 維持管理及び改築・更新費用 増大
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13 地域汚水処理事業の概要
事業 概要
施設使用料
地域汚水処理施設 民間 開発事業者 住宅団地造成者 大規模住宅団地 開発 際 整備 生活排水処理施設 いわ 市 帰属 受け うえ 維持管理 行 い
平成28年 月現在 いわ 市 帰属 受け 地域汚水処理施設 5 所あ
〇 地域汚水処理施設使用料 = 1戸あ 月2,910円 税込
勿 来 白 米 石 森 南 台 草 木 台 洋 向 台
勿 来 町 白 米 石 森 地 区 ) 南 台 勿 来 地 区 草 木 台 常 磐 地 区 ) 洋 向 台 ( 小 名 浜 地 区 ) 1 , 3 6 2 ㎡ 1 , 5 2 4 ㎡ 3 , 5 7 6 ㎡ 6 , 8 4 1 ㎡ 3 , 2 9 7 ㎡
昭 和 5 3 1 2 月 昭 和 6 1 3 月 成 5 8 月 成 2 1 0 月 昭 和 5 8 9 月
成 2 5 月 成 9 4 月 成 1 5 4 月 成 1 5 4 月 成 1 6 4 月
処 理 面 積 21.0 ha 39.7 ha 140.4 ha 38.4 ha 47.6 ha
処 理 人 口 ( 接 続 人 口 )
接 続 戸 数 3 9 7 戸 5 3 9 戸 4 8 5 戸 6 0 2 戸 7 1 8 戸
蛭 田 川 夏 井 川 鮫 川 藤 原 川 天 神 前 川
放 流 先 施 設 名 所 在 地 敷 地 面 積
供 用 月
帰 属 月
実 績 9 9 8 人 1 , 3 4 4 人 1 , 3 1 6 人 1 , 0 7 6 人 1 , 8 1 2 人
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14 地域汚水処理事業の概要
地域汚水処理事業特別会計 H27年度決算
〇 収入 約4.2億円 使用料 約8千万円 前年度 繰越金 約3.4億円
〇 支出 約6千万円 施設 維持管理費 そ 他
451
繰越金 339,267
歳入
423,793 千円
使用料 84,075
歳出
60,544 千円
翌年度繰越金 363,249
維持管理費 60,544
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15 農業集落排水事業の概要
事業 概要
施設使用料
農業集落排水処理施設 農村地域 生活環境 改善や農業用排水 水質保全 目的 公 共下水道 う 汚水 集合処理施設
平成28年 月現在 いわ 市内 6 所 供用開始 い
〇 農業集落排水処理施設使用料月額 税込 = 基本料金(2,130円) + 人員×430円
下 小 川 戸 田 永 井 三 阪 渡 辺 遠 野
小 川 町 四 倉 町 三 和 町 三 和 町 渡 辺 町 遠 野 町
1 , 9 0 7 ㎡ 1 , 4 8 2 ㎡ 1 , 3 8 1 ㎡ 1 , 6 5 7 ㎡ 1 , 4 2 2 ㎡ 2 , 3 4 2 ㎡ 成 1 4 4 月 成 1 5 4 月 成 1 6 4 月 成 1 9 4 月 成 1 8 4 月 成 2 7 4 月
処 理 面 積 9 0 ha 3 1 ha 7 7 ha 1 8 5 ha 5 8 ha 2 2 9 ha
処 理 人 口 5 7 8 人 2 5 6 人 3 8 9 人 6 2 9 人 4 6 4 人 2 , 5 5 3 人
接 続 人 口 5 4 9 人 2 4 9 人 3 5 4 人 4 0 5 人 4 3 8 人 1 , 0 6 8 人
夏 井 川 仁 井 田 川 小 玉 川 三 坂 川 釜 戸 川 深 山 口 川
放 流 先 施 設 名 所 在 地 敷 地 面 積 供 用 月
実 績
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16 農業集落排水事業の概要
農業集落排水事業特別会計 H27年度決算
〇 収入 約2.4億円 使用料 約3千万円 一般会計 繰入金 約2億円
〇 支出 約2.3億円 施設 維持管理費 約5千万円 市債 償還金 約1.8億円
歳入
241,438 千円
繰入金 201,971
使用料 32,602 そ 他
841
分担金 6,024
歳出
228,686 千円
公債費 180,726
維持管理費 47,960
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17 企業会計の導入
民間企業 採用さ い 発生主義 や 減価償却 考え方 取 入 会計方式 企業会計方式
透明性 確保 財務諸表等 分析結果 活 効果的 経営立案 効果 期待
近年 下水道事業 主 公共下水道 多く 自治体 導入 進 い
・中核市 41/47市 約87%
・全国市町村 345/1,651市町村 約20%
・県内他市 4/13市 約30%
平成28年4月1日現在 総務省 ーム ージより
主 相違点 官公庁会計 企業会計
経理方法 単式簿記・現金主義 歳入・歳出で分類 収益・費用・資産・負債・資本で分類 複式簿記・発生主義 予算決算書類 歳入歳出予算書 歳入歳出決算書 予算実施計画、資金計画、損益計算書、
貸借対照表、決算報告書等 年度 翌年5/31まで出納整理期間あり 4/1~翌年3/31 4/1~翌年3/31
主要 財源 租税収入 料金収入
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18 企業会計の導入
本市 生活排水処理施設 係 事業 企業会計化
区分 成27 度までの会計 成28 度からの会計
公共下水道 下水道事業特別会計 下水道事業会計 企業会計へ移行 地域汚水処理施設 地域汚水処理事業特別会計 地域汚水処理事業会計 企業会計へ移行 農業集落排水施設 農業集落排水事業特別会計 農業集落排水事業会計 企業会計へ移行 企業会計方式 導入 事業
水道 工業用水道 軌道 交通 電気 ガ 病院 企業会計方式 義務付け
他 主 そ 経費 事業 経営 伴う収入 充 事業
使用料や負担金 徴収 そ 収入 運営 行う事業
※ 地方公営企業法第 条 同法施行令第 条第 項
※ 経営状況 透明化や経営基盤 強化 図 いく 企業会計方式 導入