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会議資料 第1次いわき市下水道事業等経営審議会 | いわき市役所

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Academic year: 2018

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第 回いわ 市下水道事業等経営審議会資料

いわ 市 生活環境部 生活排水対策室 経営企画課 平成 8年

下水道事業等 概要

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市総合生活排水対策方針の改定

市総合生活排水対策方針 概要

〇 策 定:平成18年12月

〇 推進期間:平成19年度 平成32年度

〇 概 要:汚水処理人口普及率 概 100% 平成17年度末 62.2% 早期達成 目指 生活排水処理施設 整備 方向性等 全市的・総合的 取

公共下水道

・人口 一定程度集積 い 地区 中心 公共下水道事業計画区域 拡大 農業集落排水施設

・遠野地区 整備 以後 新規 整備 行わ い 合併処理浄化槽

・公共下水道事業計画区域 地域汚水処理区域 農業集落排水処理区域以外 浄化槽 普及促進 ・補助制度 拡充 設置 伴う単独処理浄化槽又 汲 取 便槽 撤去費補助 上限10万円

主 事業 方向性

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市総合生活排水対策方針の改定

方針改定 背景

〇 厳 い財政状況 中 下水道建設事業費 年々減少

〇 人口減少等 使用水量 伸び悩 懸念さ 多額 市債 償還 必要

〇 老朽化 施設 計画的 改築・更新 必要

〇 整備区域 拡大 場合 投資効果 低下

○ 汚水処理施設 未普及地域 地域 実情 応 効率的・適正 整備手法 選定 今後10年程度 目標 整備

汚水処理施設 10年概成

公共下水道 現状 課題

国 方針 平成26年 月

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市総合生活排水対策方針の改定

市総合生活排水対策方針改定版 要点 平成28年3月改定

〇公共下水道

・ 公共下水道事業計画区域 B 拡大 基本的 行わ い

こ う 未整備区域 b 今後10年程度 概成 目指 整備

・そ 以外 区域 A E 合併処理浄化槽 普及促進

〇農業集落排水施設

・整備 地区 完了 今後 適正 維持管理 努

〇合併処理浄化槽

・普及促進活動 強化 引 続 普及 促進

・適正 維持管理 確保 向け 取組 推進

・ 公共下水道 整備 方向性 整理 区域 補助 拡充

主 事業 方向性

公共下水道全体計画区域

将来的 公共下水道 汚水 処理 区域 位置付け 区域 本市 主 市街化区域

公共下水道事業計画区域

公共下水道全体計画区域 う 概 5年 7年 間 整備 実施 区域 下水道法 規定等 基 国や県 協議 経 具体的 整備計画 事業計画 区域

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市総合生活排水対策方針の改定

整備区域 イメー 図

※ 面積 整備率等 平成27年度末現在 数値

整備要区域 未整備区域 う 山地や田畑 整備不要区域面積 概算 除い 面積

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汚水処理人口普及率について

普及率 状況 平成27年度末 普及率 推移 過去 ヶ年

73.9% 76.4% 79.6% 83.0% 85.3%

未整備

単独処理浄化槽・汲取り便槽

公共下水道 53.4% 176,389 合併処理

浄化槽 28.4% 93,934

未整備 14.7% 48,549

市全体 人口 330,287 農業集落

排水処理施設 1.5% 4,869 地域汚水

処理施設 2.0% 6,546

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汚水処理人口普及率について

本市 普及率 特徴

普及率 着実 向上 H23 年度末 73.9% ➡ H27年度末 85.3%

全国平均 下回 全国平均 89.9% 本市 85.3%

県内平均 上回 県内平均 81.1% 本市 85.3%

浄化槽 普及率 高い

全国平均9.1% 本市30.4% 福島市19.3% 郡山市12.3% 普及率 比較 平成27年度末

地域汚水処理施設分 浄化槽 含む

下水道 浄化槽 集落排水等 そ 他 89.9% 77.8% 9.1% 2.8% 0.2% 81.1% 52.4% 21.9% 6.7% 0.0% いわ 市 85.3% 53.4% 30.4% 1.5% 0.0% 福島市 85.2% 65.1% 19.3% 0.8% 0.0% 郡山市 88.5% 72.2% 12.3% 3.9% 0.0% 全国平均

福島県平均

汚水処理 人口普及率

処理施設内訳

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生活排水処理施設の種類について

下水道事業等経営審議会条例第 条 規定 下水道事業等

公共下水道

地域汚水処理施設 農業集落排水処理施設

合併処理浄化槽 個人設置型

単独処理浄化槽 汲 取 便槽

主 市街地 汚水 雨水 処理

汚水 処理費用 下水道使用料 徴収

・トイ 汚水 け 処理 浄化槽

・台所や風呂 排水 未処理 放流

・ 尿 汲 取 方式 トイ

・台所や風呂 排水 未処理 放流

中山間地域 一定人口集中地 け 汚水 処理

汚水 処理費用 農業集落排水処理施設使用料 徴収

民間事業者 開発 団地 け 汚水 処理 施設 市 帰属 汚水 処理費用 地域汚水処理施設使用料 徴収

上記以外 地域 各家庭 設置 汚水 処理

設置 係 補助制度あ 国補助約40%+市独自 上乗せ約10%

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公共下水道事業の概要

公共下水道事業 沿革

本市 公共下水道事業 合併前 旧平市 昭和33 年 旧磐城市 現小名浜地区 昭和35 年 事業認可 受け 整備 進

昭和41 年 いわ 市 発足 平・小名浜地区 公共下水道事業 いわ 市公共下水道 事業 一本化さ そ 後 市街地 中心 整備区域 拡大

整備 状況 平成27年度末現在

整備状況

行政人口 しし0,2。、人

処理面積 4,176 ha

処理 区域内 人口 1、 ,0す9人

普及率 53.3%

処理場 じ 箇所

ポンプ場 じ0 箇所

面積 人口

北 部 1,466 ha す9,1。、人 す ,す21人 東 部 372 ha 1し, 、じ人 1し,す2、人 中 部 1,947 ha 。、,99す人 、。, 。、人 南 部 391 ha 1す,20し人 11,す9じ人 4,176 ha 1、 ,0す9人 1 0,し29人

処理区 整 備 状 況 接続人口

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公共下水道事業の概要

下水道使用料

〇 下水道使用料 ヶ月あ ・消費税込 = 基本料金 + 20立方メート 超え 部分

<下水道料金表>

汚 水 種 類

2,。 じ.1 円

21㎥~じ0㎥ 1す . 0円

じ1㎥~ 0㎥ 1、2.。0円

 1㎥~100㎥ 1。1.じじ円

101㎥~200㎥ 2し、. 0円 201㎥~じ00 ㎥ 2す、.0じ円 じ01㎥~1,000 ㎥ 2、じ.し2円 1,001 ㎥ 以上 291. 0円 す1.。じ円 し .、2円

使

一 般 汚 水

基本料金 20 ㎥

使

公衆浴場汚水 1,000 ㎥ 1,001 ㎥

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10 公共下水道事業の概要

下水道使用料改定 経過

〇 本市 昭和45年 月 下水道使用料 設定 以来 8回 改定 実施

〇 直近 改定 平成26年 使用料改定率 9.6% 使用料改定分6.6% 消費税改定分3%

<料金改定 経過>

改定時期 20㎥/月 使用料

税抜

昭和じす年1月 し20円

1 昭和すじ年、月1日 118.75%  20円

2 昭和す9年 月1日 97.14% 1,220円

3 昭和 し年じ月1日 28.59% 1,す、0円

4 平成 じ年じ月1日 35.10% 1,。20円

5 平成 。年じ月1日 10.81% 2,000円

6 平成1す年じ月1日 11.97% 2,2じ0円

7 平成19年じ月1日 16.23% 2, 0じ円

8 平成2 年じ月1日 9.63% 2,、、 円

改定率

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歳出

9,658 百万円

維持管理費 1,990

公債費 5,223

建設改良費 2,445 下水道使用料

2,925 そ 他

95 市債

2,585

繰入金 4,170

補助金 1,181

歳入

11,098 百万円

受益者 負担金 142

11 公共下水道事業の概要

下水道事業特別会計(平成27年度決算

〇 収入 約111億円 使用料 約29億円 市債 約26億円 一般会計 繰入金約42億円

〇 支出 約 97億円 維持管理費 約20億円 建設改良費 約24億円 市債 償還 約52億円

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12 公共下水道事業の概要

事業 抱え 課題

厳 い財政状況 下水道建設費 減少

H5~H16年度 年約70億円 ➡ H17年度以降 年約50億円 ➡ H21年度以降 年約40億円 ➡ H26年度以降 年40億円 下回

下水道建設 多額 市債残高 そ 伴う元利償還金

・市債残高 過去10年度 最大 H21年度 約722億円 ➡ H27年度 約670億円 ・元利償還金 H21年度 57億円 ➡ H27年度 約52億円

節水型機器 普及 使用水量 減少や 人口減少 進行 下水道使用者 減少 ・市人口 H27年 約34万人 ➡ H34年 約30万人 ➡ H72年 約22万人 ※ 市創生総合戦略・人口ビ ョン

下水道管路や浄化センター等 施設・設備 老朽化 維持管理及び改築・更新費用 増大

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13 地域汚水処理事業の概要

事業 概要

施設使用料

地域汚水処理施設 民間 開発事業者 住宅団地造成者 大規模住宅団地 開発 整備 生活排水処理施設 いわ 市 帰属 受け うえ 維持管理 行

平成28年 月現在 いわ 市 帰属 受け 地域汚水処理施設 5 所あ

〇 地域汚水処理施設使用料 = 1戸あ 月2,910円 税込

勿 来 白 米 石   森 南   台 草 木 台 洋 向 台

勿 来 町 白 米 石 森 地 区 ) 南 台 勿 来 地 区 草 木 台 常 磐 地 区 ) 洋 向 台 ( 小 名 浜 地 区 ) 1 , 3 6 2 ㎡ 1 , 5 2 4 ㎡ 3 , 5 7 6 ㎡ 6 , 8 4 1 ㎡ 3 , 2 9 7 ㎡

昭 和 5 3 1 2 月 昭 和 6 1 3 月 成 5 8 月 成 2 1 0 月 昭 和 5 8 9 月

成 2 5 月 成 9 4 月 成 1 5 4 月 成 1 5 4 月 成 1 6 4 月

処 理 面 積 21.0 ha 39.7 ha 140.4 ha 38.4 ha 47.6 ha

処 理 人 口 ( 接 続 人 口 )

接 続 戸 数 3 9 7 戸 5 3 9 戸 4 8 5 戸 6 0 2 戸 7 1 8 戸

蛭 田 川 夏 井 川 鮫 川 藤 原 川 天 神 前 川

放 流 先 施 設 名 所 在 地 敷 地 面 積

供 用

帰 属

実 績 9 9 8 人 1 , 3 4 4 人 1 , 3 1 6 人 1 , 0 7 6 人 1 , 8 1 2 人

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14 地域汚水処理事業の概要

地域汚水処理事業特別会計 H27年度決算

〇 収入 約4.2億円 使用料 約8千万円 前年度 繰越金 約3.4億円

〇 支出 約6千万円 施設 維持管理費 そ 他

451

繰越金 339,267

歳入

423,793 千円

使用料 84,075

歳出

60,544 千円

翌年度繰越金 363,249

維持管理費 60,544

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15 農業集落排水事業の概要

事業 概要

施設使用料

農業集落排水処理施設 農村地域 生活環境 改善や農業用排水 水質保全 目的 共下水道 う 汚水 集合処理施設

平成28年 月現在 いわ 市内 6 所 供用開始

〇 農業集落排水処理施設使用料月額 税込 = 基本料金(2,130円) + 人員×430円

下 小 川 戸 田 永 井 三 阪 渡 辺 遠 野

小 川 町 四 倉 町 三 和 町 三 和 町 渡 辺 町 遠 野 町

1 , 9 0 7 ㎡ 1 , 4 8 2 ㎡ 1 , 3 8 1 ㎡ 1 , 6 5 7 ㎡ 1 , 4 2 2 ㎡ 2 , 3 4 2 ㎡ 成 1 4 4 月 成 1 5 4 月 成 1 6 4 月 成 1 9 4 月 成 1 8 4 月 成 2 7 4 月

処 理 面 積 9 0 ha 3 1 ha 7 7 ha 1 8 5 ha 5 8 ha 2 2 9 ha

処 理 人 口 5 7 8 人 2 5 6 人 3 8 9 人 6 2 9 人 4 6 4 人 2 , 5 5 3 人

接 続 人 口 5 4 9 人 2 4 9 人 3 5 4 人 4 0 5 人 4 3 8 人 1 , 0 6 8 人

夏 井 川 仁 井 田 川 小 玉 川 三 坂 川 釜 戸 川 深 山 口 川

放 流 先 施 設 名 所 在 地 敷 地 面 積 供 用

実 績

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16 農業集落排水事業の概要

農業集落排水事業特別会計 H27年度決算

〇 収入 約2.4億円 使用料 約3千万円 一般会計 繰入金 約2億円

〇 支出 約2.3億円 施設 維持管理費 約5千万円 市債 償還金 約1.8億円

歳入

241,438 千円

繰入金 201,971

使用料 32,602 そ 他

841

分担金 6,024

歳出

228,686 千円

公債費 180,726

維持管理費 47,960

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17 企業会計の導入

民間企業 採用さ 発生主義 や 減価償却 考え方 取 入 会計方式 企業会計方式

透明性 確保 財務諸表等 分析結果 活 効果的 経営立案 効果 期待

近年 下水道事業 主 公共下水道 多く 自治体 導入 進

・中核市 41/47市 約87%

・全国市町村 345/1,651市町村 約20%

・県内他市 4/13市 約30%

平成28年4月1日現在 総務省 ーム ージより

主 相違点 官公庁会計 企業会計

経理方法 単式簿記・現金主義 歳入・歳出で分類 収益・費用・資産・負債・資本で分類 複式簿記・発生主義 予算決算書類 歳入歳出予算書 歳入歳出決算書 予算実施計画、資金計画、損益計算書、

貸借対照表、決算報告書等 年度 翌年5/31まで出納整理期間あり 4/1~翌年3/31 4/1~翌年3/31

主要 財源 租税収入 料金収入

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18 企業会計の導入

本市 生活排水処理施設 係 事業 企業会計化

区分 成27 度までの会計 成28 度からの会計

公共下水道 下水道事業特別会計 下水道事業会計 企業会計へ移行 地域汚水処理施設 地域汚水処理事業特別会計 地域汚水処理事業会計 企業会計へ移行 農業集落排水施設 農業集落排水事業特別会計 農業集落排水事業会計 企業会計へ移行 企業会計方式 導入 事業

水道 工業用水道 軌道 交通 電気 ガ 病院 企業会計方式 義務付け

他 主 そ 経費 事業 経営 伴う収入 事業

使用料や負担金 徴収 そ 収入 運営 行う事業

※ 地方公営企業法第 条 同法施行令第 条第 項

※ 経営状況 透明化や経営基盤 強化 図 いく 企業会計方式 導入

参照

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